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2010年12月29日，连云港市副市长张同生专程到北京会见了中国石化(600028)发展计划部负责人，就连云港1200万吨/年炼油项目展开交流，期望上述项目在春节前请示国家发改委和能源局，进而取得审核。　　据理解，连云港30万吨级原油码头报告已请示。

该项目还关联着连云港港口30万吨级的铁矿石码头项目，以及设施的大约1000万吨的钢铁项目。　　这些项目，都有可能划入国家发改委编成的十二五重点产业生产力布局和调整规划。

国家发改委将在2011年1月份构成规划初稿，3月底报国务院审核，因此各地尽快请示重点产业生产力布局和调整的思路，则十分最重要。　　记者得知，国家发改委编成的上述规划，牵涉到到钢铁、石化等九个重点行业。该规划对这些行业的布局导向和结构调整将展开部署。

除了上述炼化一体化项目主要集中于在沿海外，钢铁、有色等产业布局也不会给以解释。比如钢铁企业未来将构建以沿海居多、沿江有助于发展的态势，这些不会使得全国的产业布局再次发生根本性变化。

　　有一些产业，比如铝业基地，向资源、能源非常丰富的西部移往，将是一个趋势，中东部的基地实质上早已名存实亡。一位有色专家对记者说道。　　发改委编成重点产业布局和调整规划　　生产能力不足行业在实行总量调控的同时，新的项目审核不会慎重，同时这也警告地方一些项目无法盲目发展。

　　2011年的1月5日，对于安徽产业部门的人士来说，较为类似。　　这一天是安徽各地请示给省发改委产业处材料的最后期限。这些材料牵涉到到十二五有关重点产业生产力布局和调整规划。　　安徽发改委拒绝，各地必须将轻工、装备行业投资在2亿元以上，钢铁、有色、化工等行业投资在5亿元以上的开建、中环线和谋划项目请示，并就这些重点产业的布局和调整规划明确提出建议。

　　安徽发改委产业处的人士认为，安徽将对上述建议和材料汇总，编成安徽省的产业布局和调整规划后，尽快请示给国家发改委，以便这些项目能被国家发改委接纳。　　国家发改委将根据各地请示的项目，重点布局一批产业基地、根本性工程和项目，并在十二五期间给与重点反对。国家发改委产业协商司正司级巡视员熊必琳此前回应认为，重大项目是融合生产力布局来考虑到的，像钢铁、石化、有色金属、造船，这些根本性产业项目在生产力布局中要充分考虑产业基地的建设。　　这些重大项目对资源、能源供给等外部条件都有一定拒绝，比如钢铁，有一半以上铁矿石是倚赖进口的，因此布局上要充分考虑这些产业对能源、资源市场需求的拒绝和特点。

　　记者了解到，上述规划归属于十二五17大专项规划之一，作为金融危机时期的9大产业大力发展规划的沿袭，其编成的主线，按照国家发改委副主任刘铁男的众说纷纭，即要坚决工业发展由大到强劲改变，增大调整力度，坚决调整存量居多，处置好全局与局部、存量与增量之间的关系。　　同时规划编成要反映与主体功能区规划实行和节能减排结合，与区域发展战略结合，要与城镇化和城镇功能调整结合，要与体制创意和布局调整结合。

　　一位地方发改委人士告诉他记者，上述规划牵涉到到未来5年主要工业行业的追加项目发展。其中生产能力不足行业在实行总量调控的同时，新的项目审核不会慎重，同时这也警告地方一些项目无法盲目发展。比如煤化工没有说道不发展，但是要耐心，像玉米深加项目将被全面关闭。

这位人士提到发改委对上述规划一次讨论会的拒斥时说。　　国家发改委产业司陈斌司长此前曾认为，显电动汽车的动力电池技术目前全世界都不充足成熟期，各地不应盲目投资不断扩大动力电池的生产；全国汽车产量今年或可多达1700万辆，城市交通压力更加大，解决问题这个问题，不应掌控买车，而是要用各种手段掌控用于车。　　部分行业面对新的配对　　今后五年对钢铁行业，早已明确提出减缓沿海基地建设，优化生产力布局的拒绝，明确是减缓沿海、沿江有助于、内陆移往。　　不受上述规划编成的影响，部分行业的布局或将面对配对。

　　以钢铁为事例，今后五年对钢铁行业，早已明确提出减缓沿海基地建设，优化生产力布局的拒绝，明确是减缓沿海、沿江有助于、内陆移往。　　回应，北京科技大学冶金学院教授许中波告诉他记者，目前在沿海中广东、江苏的钢铁从外来调到很多，适应需要，在该两地之后建设钢铁厂也有适当。比如湛江的钢铁项目，还有连云港的钢铁项目，都有发展的必须。连云港钢铁等上500万吨，没问题。

他说道。　　他特别强调，由于台海局势稳定，福建减缓海西地区发展，有可能也必须钢铁项目，就地建厂也有适当。　　根据此前钢铁产业大力发展规划特别强调，在增加或不减少生产能力的前提下，加快调整钢铁产业布局，要建设沿海钢铁基地，同时前进城市钢厂迁往。　　其中沿海钢铁基地建设，还包括湛江、防城港沿海钢铁精品基地；融合济钢、莱钢、青钢传输生产能力和迁往，推展日照钢铁精品基地建设。

融合杭钢迁往等，论证宁波钢铁续建项目。同时内陆除了北京外，广州、杭州、合肥、抚顺、青岛、重庆、石家庄等城市钢厂迁往要减缓前进和研究。

　　许中波指出，目前合肥、广州、重庆等多个钢铁厂都早已和正在已完成迁往，预计此后在新基地的生产能力将不断扩大。在沿海整体钢铁布局有可能减少的情况下，内陆新址的钢铁厂也不会大配套，比如重庆钢铁(601005)厂的生产能力有可能在新的地址超过1000万吨，是以前市区生产能力的3倍。所以未来的钢铁格局是沿海都有的发展，内陆部分地区也不会有发展。

他说道。　　有色、石化等行业，在国家展开新的产业布局后，全国的整体产业产于也不会有变化。据报，目前在19个千万吨以上炼油项目中，沈阳石化和镇海炼化两家炼油企业炼能超过2000万吨/年。

另有一批千万吨级炼油基地正在集中力量建设或筹划。　　中国石油(601857)和化学工业协会信息部千秋昉认为，未来沿海不会有2-3个大型炼化一体化项目。生产能力不会在2000千万吨以上。广西利用中缅原油管道运输的原油，也不会都有的炼化能力。

至于内地，像新疆等地，在进口原油或不断扩大产油后，炼化能力提升，也不会有可能。　　至于有色金属领域，国家此前的大力发展规划早已明确提出，在能源非常丰富的中西部，尤其是具备水电优势的地区，前进铝电港龙方式；在资源、能源和环境容量好的地区经核准建设铝工业基地。回应一位冶金专家认为，目前像新疆、云南的煤炭和水能分别非常丰富，在这些地区建设电解铝等项目较为适合。

　　以前的山东、山西、广西、河南、贵州作为铝业基地的拒斥，实质上早已无法符合实际。目前内蒙古、青海、宁夏都在大力发展铝业，因为有能源，并不为错。

未来新疆、云南重新加入进去，使得西部沦为铝业基地，将是不争的事实。

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